12月21日,全国工业和信息化工作会议(以下简称“全国工信会议”)在京召开,总结2023年工作,预计全年工业增加值同比增长4.3%以上,制造业增加值占GDP比重基本稳定,总体规模连续14年保持全球第一。
同时,会议就2024年工作部署12项重点任务,其中,“全力促进工业经济平稳增长”仍是下一年工作的首要任务,明年工信部将启动创建国家新型工业化示范区,未来产业发展行动计划、工业互联网高质量发展指导意见以及一批普惠性帮扶政策也将出台实施。
1、“工业稳增长”仍是首要任务
本次会议继续将“全力促进工业经济平稳增长”列为下一年工作的首要任务。会议提出,要抓好稳增长政策落地见效,深入实施十大行业稳增长工作方案,支持工业大省继续“挑大梁”,做好经济宣传、政策解读和舆论引导。
2、产业链重要性提升,将启动创建国家新型工业化示范区
会议提出,全面实施制造业重点产业链高质量发展行动。统筹推进关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,强化应用牵引,加快技术攻关突破和成果应用,实现“化点成珠、串珠成链”。
3、出台未来产业发展行动计划
本次全国工信会议对于传统产业、新兴产业、未来产业、优势产业都作出了详细部署。
在传统产业方面,工信部将实施制造业技术改造升级工程,支持企业设备更新,加快钢铁、有色、轻工等重点行业改造升级。推动制造业“智改数转网联”,深化智能制造试点示范,推进开源体系建设。继续办好产业转移发展对接活动
在优势产业方面,工信部将支持新能源汽车换电模式发展,抓好公共领域车辆全面电动化先行区试点。加强光伏行业规范引导和质量监管。促进稀土在航空航天、电子信息、新能源等领域高端应用。
“关于新兴产业与传统产业的不同部署也是尊重了‘先立后破’的产业演进逻辑,让新旧动能转换更加平稳。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉接受记者采访时表示,目前将战略性新兴产业、未来产业作为着力重点,是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、加快培育经济增长新引擎、在新领域新赛道实现跨越式发展的需要;另一方面,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,也能够进一步维持我国多年工业化进程中积累的产业优势,有助于保障当前宏观经济整体稳定。
4、出台工业互联网高质量发展指导意见
本次会议提出,将推动5G规模化应用,出台工业互联网高质量发展指导意见。开展关键信息基础设施防护提升专项行动,提升行业数据安全管理水平。
2023年中央经济工作会议将“部分行业产能过剩”列入的当前经济回升向好面临的困难。中央财办有关负责人在会议解读中也指出,“部分新兴行业存在重复布局和内卷式竞争。”
6、对中小企业实施一批普惠性帮扶政策
会议提出,实施一批普惠性帮扶政策,多渠道支持专精特新企业创新发展,深入开展中小企业数字化转型城市试点和“三赋”专项行动。加快建设全国中小企业服务“一张网”。深入实施促进大中小企业融通发展等系列活动。
值得注意的是,11月份中小企业发展指数(SMEDI)为89.3,比上月回升0.2点,结束连续两个月下降局面,且高于2021年和2022年同期水平,但仍处在景气临界值100以下。