北京是我们伟大祖国的首都。“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”,凝聚了以习近平同志为核心的党中央对首都历史、现状和未来的诸多战略思考和判断。2014年2月,习近平总书记在北京市考察的首站选择在北京市规划展览馆,为北京明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。
2017年2月,习近平总书记在北京考察时再次指出,北京要把握好战略定位,着力提升首都核心功能。
按照习近平总书记的指示精神,北京市规划先行,制定新版城市总体规划,将新时代首都发展居于统领地位,全市各项工作向此聚焦,做到纲举目张。
建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2017年2月,习近平总书记在北京考察时指出,城市规划建设做得好不好,最终要用人民群众满意度来衡量。要坚持人民城市为人民,以北京市民最关心的问题为导向。2019年春节前夕,习近平总书记慰问基层干部群众,在居民家里、物业服务站、路边小餐馆、快递服务点,都留下了他的足迹。总书记强调,要让大家居住更舒适、生活更美好,解决好大家关心的实际问题。
牢记总书记嘱托,北京市坚持民有所呼、我有所应,创新开展“吹哨报到”“接诉即办”,并向“未诉先办”主动治理深化,形成了以市民诉求驱动超大城市治理的生动改革实践。
北京作为一座人口超过2000万的超大型城市,如何遏制“摊大饼”式的发展?习近平总书记指出,要调整疏解非首都核心功能,突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化。
按照总书记绘就的蓝图,北京市深入实施疏解整治促提升专项行动。2014年以来,北京累计退出一般制造和污染企业约3000家,疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个,常住人口、城六区常住人口连续5年下降,细颗粒物PM2.5年均浓度降至33微克/立方米。
迁得出去、落得下来,以疏解非首都功能为“牛鼻子”的京津冀协同发展这一重大国家战略初见成效。环首都“一小时交通圈”逐步扩大,北京流向津冀技术合同成交额达1760.4亿元。
高水平规划建设北京城市副中心,与河北雄安新区形成北京新的两翼,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。习近平总书记两次考察北京城市副中心,走进建设工地、大运河森林公园等地,强调建设北京城市副中心,是北京建城立都以来具有里程碑意义的一件大事,对新时代北京的发展是一个重大机遇。
落实总书记指示要求,北京城市副中心加速建设。2019年,北京市级行政中心正式迁入城市副中心。目前,行政办公、文化旅游、商务服务三大功能区已呈现生机活力。“十四五”期间每年保持千亿以上投资,未来将承接中心城市40万至50万人口疏解,带动廊坊北三县地区发展,成为京津冀协同发展的桥头堡。
一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴是城市生命的一部分。2014年2月、2019年2月,习近平总书记两次走进北京的胡同,与居民一起包饺子、炸饹馇、聊家常,强调要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来,让历史文化和现代生活融为一体。
牢记总书记的嘱托,党的十八大以来,北京市加快实施城市更新行动,治理近4000条背街小巷,完成老旧小区改造2041个;利用拆违腾退土地“留白增绿”近8500公顷,核心区的历史文化街区大幅提升。中心城区逐渐静了下来,古今交融、壮美有序的城市形象逐步展现。
京畿大地,宏图徐展,千年古都迎来新气象。北京市“五子”联动融入新发展格局,着力构建高精尖经济结构,现代服务业优势更加凸显,数字经济增加值占地区生产总值比重超四成。人均地区生产总值和全员劳动生产率始终保持全国领先。北京正以昂扬的姿态,奋力谱写新时代京华大地崭新篇章。